DOMINICA – SỞ HỮU QUỐC TỊCH THỨ HAI THÔNG QUA ĐẦU TƯ

Trong bối cảnh ngày càng nhiều nhà đầu tư quốc tế quan tâm đến việc đa dạng hóa quốc tịch, bảo vệ tài sản và mở rộng khả năng di chuyển toàn cầu, các chương trình quốc tịch thông qua đầu tư tại vùng Caribbean tiếp tục là một lựa chọn đáng chú ý. Trong số đó, Dominica nổi bật nhờ chương trình có lịch sử lâu đời, quy trình tương đối rõ ràng và mức đầu tư khởi điểm cạnh tranh.

Được biết đến với tên gọi Nature Island of the Caribbean (Hòn đảo thiên nhiên của vùng Caribbean), Dominica không chỉ sở hữu cảnh quan thiên nhiên đặc sắc mà còn xây dựng được một chương trình Citizenship by Investment (CBI) có nền tảng pháp lý từ năm 1993.

Điểm hấp dẫn của chương trình nằm ở việc nhà đầu tư đủ điều kiện có thể trở thành công dân Dominica thông qua một khoản đóng góp vào quỹ phát triển quốc gia hoặc đầu tư bất động sản được Chính phủ phê duyệt, mà không cần chuyển đến sinh sống thường xuyên tại quốc đảo này.

1. Tổng quan về chương trình quốc tịch Dominica

Dominica là một quốc đảo thuộc khu vực Đông Caribbean, nằm giữa hai vùng lãnh thổ Guadeloupe và Martinique. Thủ đô là Roseau, ngôn ngữ chính thức là tiếng Anh và đồng tiền sử dụng là đô la Đông Caribbean (XCD).

Khác với các chương trình định cư truyền thống, CBI Dominica không đặt trọng tâm vào việc nhà đầu tư phải chuyển đến sinh sống, mua nhà để ở hay thành lập doanh nghiệp tại quốc gia này. Thay vào đó, chương trình cho phép người nước ngoài đủ điều kiện thực hiện khoản đầu tư theo quy định để được xem xét cấp quốc tịch.

Một ưu điểm đáng chú ý là Dominica cho phép công dân sở hữu nhiều quốc tịch. Nhà đầu tư không phải từ bỏ quốc tịch hiện tại chỉ để tham gia chương trình, tuy nhiên vẫn cần kiểm tra quy định về song tịch tại quốc gia mình đang mang quốc tịch.

Đây là yếu tố khiến Dominica trở thành lựa chọn được nhiều gia đình và nhà đầu tư quốc tế quan tâm khi muốn xây dựng thêm một phương án quốc tịch dự phòng.

2. Hai hình thức đầu tư để sở hữu quốc tịch Dominica

Chương trình hiện có hai phương án chính, phù hợp với những mục tiêu tài chính khác nhau.

Phương án 1: Đóng góp vào Quỹ Đa dạng hóa Kinh tế (EDF)

Đây là hình thức được nhiều nhà đầu tư lựa chọn bởi quy trình tương đối đơn giản và không yêu cầu phải quản lý tài sản bất động sản sau khi được cấp quốc tịch.

Nhà đầu tư đóng góp một khoản tiền không hoàn lại vào Economic Diversification Fund (EDF) – Quỹ Đa dạng hóa Kinh tế của Chính phủ Dominica.

Nguồn vốn này được sử dụng để hỗ trợ các lĩnh vực phát triển kinh tế và xã hội như cơ sở hạ tầng, y tế, giáo dục, du lịch, nông nghiệp và các dự án phát triển quốc gia.

Mức đóng góp tối thiểu theo hướng dẫn chính thức của CBIU:

Điểm cần lưu ý là khoản đóng góp EDF không phải khoản đầu tư có thể thu hồi. Sau khi hoàn tất, nhà đầu tư không sở hữu cổ phần hay quyền hưởng lợi trực tiếp từ một tài sản cụ thể.

Bù lại, phương án này không phát sinh nghĩa vụ duy trì bất động sản trong một khoảng thời gian nhất định.

Phương án 2: Đầu tư bất động sản được Chính phủ phê duyệt

Đối với những nhà đầu tư muốn kết hợp mục tiêu quốc tịch với việc sở hữu một tài sản tại vùng Caribbean, Dominica cũng cung cấp phương án đầu tư vào bất động sản thuộc các dự án đã được Chính phủ phê duyệt.

Mức đầu tư tối thiểu là 200.000 USD cho mỗi đương đơn chính.

Bên cạnh khoản đầu tư này, nhà đầu tư phải thanh toán thêm các khoản phí Chính phủ theo quy định:

• Đương đơn chính: 75.000 USD.

• Đương đơn chính và tối đa 3 người phụ thuộc: 100.000 USD.

• Mỗi người phụ thuộc bổ sung dưới 18 tuổi: 25.000 USD.

• Mỗi người phụ thuộc bổ sung từ 18 tuổi trở lên: 40.000 USD.

Một điểm quan trọng là bất động sản phải được giữ tối thiểu 3 năm kể từ ngày được cấp quốc tịch. Nếu người mua tiếp theo cũng tham gia chương trình quốc tịch đầu tư, thời gian nắm giữ tối thiểu là 5 năm.

Như vậy, khác với hình thức EDF, phương án bất động sản cho phép nhà đầu tư sở hữu một tài sản thực tế, nhưng cần cân nhắc kỹ tính thanh khoản, khả năng khai thác, chi phí quản lý và điều kiện chuyển nhượng.

Lưu ý: Các mức trên chưa bao gồm toàn bộ chi phí thẩm định hồ sơ, phỏng vấn, xử lý hồ sơ, cấp giấy chứng nhận nhập tịch, hộ chiếu và dịch vụ tư vấn.

3. Điều kiện tham gia chương trình

Dominica không yêu cầu nhà đầu tư phải có bằng cấp chuyên môn, kinh nghiệm quản lý doanh nghiệp hay thời gian cư trú trước đó. Tuy nhiên, chương trình vẫn áp dụng quy trình thẩm định nghiêm ngặt nhằm đảm bảo tính minh bạch và an toàn.

Một số điều kiện cơ bản bao gồm:

• Đương đơn chính phải từ đủ 18 tuổi.

• Có năng lực tài chính để thực hiện khoản đầu tư theo quy định.

• Chứng minh được nguồn gốc hợp pháp của tài sản và nguồn tiền đầu tư.

• Có lý lịch tư pháp phù hợp, không thuộc trường hợp bị từ chối theo quy định.

• Cung cấp đầy đủ thông tin cá nhân, tài chính và các giấy tờ liên quan.

• Vượt qua quy trình thẩm định lý lịch và phỏng vấn bắt buộc.

Điểm đáng chú ý là Dominica không chỉ kiểm tra số tiền nhà đầu tư hiện có mà còn xem xét quá trình hình thành tài sản, lịch sử kinh doanh, thu nhập và nguồn gốc của khoản tiền sử dụng để đầu tư.

Điều này có nghĩa là một hồ sơ có đủ 200.000 USD chưa chắc đã đáp ứng điều kiện nếu không chứng minh được nguồn tiền hợp pháp và minh bạch.

4. Những thành viên gia đình có thể đi cùng

Một trong những điểm hấp dẫn của chương trình Dominica là khả năng mở rộng hồ sơ cho nhiều thành viên trong gia đình.

Theo quy định năm 2024, các nhóm người phụ thuộc đủ điều kiện có thể bao gồm:

• Vợ hoặc chồng của đương đơn chính.

• Con dưới 18 tuổi.

• Con từ 18 đến 30 tuổi đang theo học tại cơ sở giáo dục đại học được công nhận và được cha mẹ chu cấp toàn bộ.

• Con gái chưa kết hôn dưới 25 tuổi, sống cùng và được cha mẹ chu cấp toàn bộ.

• Con từ 18 tuổi trở lên bị khuyết tật thể chất hoặc tinh thần và phụ thuộc tài chính vào cha mẹ.

• Cha mẹ hoặc ông bà từ trên 65 tuổi, được đương đơn hoặc vợ/chồng đương đơn hỗ trợ đáng kể về tài chính.

Như vậy, chương trình không chỉ hướng đến một cá nhân mà còn tạo điều kiện để các gia đình xây dựng phương án quốc tịch chung, bao gồm cả thế hệ con cái và cha mẹ lớn tuổi.

Tuy nhiên, từng trường hợp phải được xem xét theo đúng điều kiện pháp lý, giấy tờ chứng minh quan hệ gia đình và mức độ phụ thuộc.

5. Quy trình và thời gian xử lý hồ sơ

Quy trình xin quốc tịch Dominica được chia thành các giai đoạn tương đối rõ ràng.

Giai đoạn 1 – Chuẩn bị hồ sơ

Nhà đầu tư làm việc với đơn vị đại diện được Chính phủ Dominica cấp phép để chuẩn bị hồ sơ cá nhân, hộ chiếu, giấy khai sinh, giấy đăng ký kết hôn, lý lịch tư pháp, hồ sơ tài chính và chứng minh nguồn gốc tài sản.

Giai đoạn 2 – Nộp hồ sơ và thẩm định

Hồ sơ được chuyển đến Citizenship by Investment Unit (CBIU). Cơ quan này phối hợp với các đơn vị thẩm định độc lập để kiểm tra thông tin cá nhân, lịch sử tài chính, nguồn tiền, lý lịch tư pháp và các yếu tố liên quan.

Tất cả đương đơn từ đủ 16 tuổi phải tham gia phỏng vấn bắt buộc. Phỏng vấn có thể được thực hiện trực tuyến hoặc trực tiếp.

Giai đoạn 3 – Nhận chấp thuận nguyên tắc và thực hiện đầu tư

Sau khi hồ sơ vượt qua thẩm định và được chấp thuận nguyên tắc, nhà đầu tư thực hiện khoản đóng góp EDF hoặc hoàn tất giao dịch bất động sản theo lựa chọn.

Đối với phương án đầu tư, hướng dẫn của CBIU quy định thời hạn hoàn tất trong vòng 90 ngày kể từ ngày ban hành thư chấp thuận nguyên tắc.

Giai đoạn 4 – Hoàn tất nhập tịch và nhận hộ chiếu

Sau khi hoàn thành nghĩa vụ đầu tư, các thủ tục tuyên thệ và hồ sơ cuối cùng, nhà đầu tư được cấp Giấy chứng nhận nhập tịch (Certificate of Naturalisation), sau đó có thể nộp hồ sơ xin hộ chiếu Dominica.

Về thời gian, hướng dẫn quy trình của CBIU năm 2025 đưa ra khoảng 3–4 tháng cho giai đoạn thẩm định và 3–6 tuần cho giai đoạn nhập tịch sau đầu tư. Trong khi đó, thông tin cập nhật về thẩm định do CBIU công bố tháng 7/2026 đưa ra mốc tham khảo khoảng 3–6 tháng cho quá trình xử lý, tùy hồ sơ.

Do đó, nhà đầu tư nên dự trù khoảng 4–6 tháng hoặc lâu hơn trong trường hợp cần bổ sung tài liệu, xác minh thêm thông tin hay thực hiện thẩm định tăng cường.

6. Các khoản phí cần tính toán khi tham gia

Bên cạnh khoản đầu tư chính, nhà đầu tư cần dự trù các chi phí hành chính và thẩm định hồ sơ.

Các khoản phí có thể phát sinh thêm trong trường hợp cần thẩm định tăng cường. Chi phí dịch thuật, công chứng, hợp pháp hóa giấy tờ và dịch vụ đại diện cũng cần được tính riêng.

Một lưu ý quan trọng: mức phí thẩm định 7.500 USD dành cho đương đơn chính và 4.000 USD dành cho người phụ thuộc từ 16 tuổi được quy định theo từng đối tượng, không nên nhầm với khoản đóng góp đầu tư chính.

7. Quyền lợi khi sở hữu quốc tịch Dominica

Giá trị của chương trình không chỉ nằm ở việc sở hữu thêm một cuốn hộ chiếu mà còn ở những quyền lợi pháp lý và khả năng linh hoạt trong cuộc sống quốc tế.

Thứ nhất, quyền cư trú và sinh sống tại Dominica.

Sau khi nhập tịch, nhà đầu tư trở thành công dân đầy đủ của quốc gia này, có quyền sinh sống, làm việc, học tập và kinh doanh tại Dominica theo quy định pháp luật.

Thứ hai, khả năng di chuyển quốc tế.

Hộ chiếu Dominica mang lại khả năng nhập cảnh thuận lợi đến nhiều quốc gia và vùng lãnh thổ thông qua cơ chế miễn thị thực hoặc thị thực cấp khi đến.

Đây là lợi ích đáng quan tâm đối với những người thường xuyên đi công tác, du lịch hoặc có hoạt động kinh doanh quốc tế.

Tuy nhiên, cần lưu ý rằng chính sách miễn thị thực có thể thay đổi theo thời gian. Nhà đầu tư nên kiểm tra điều kiện nhập cảnh của từng quốc gia trước mỗi chuyến đi, thay vì mặc định mọi quyền miễn thị thực đều được duy trì lâu dài.

Thứ ba, không yêu cầu sinh sống thường xuyên tại Dominica.

Một lợi thế lớn của chương trình là không đặt ra nghĩa vụ phải chuyển nơi cư trú đến Dominica trước hoặc sau khi được cấp quốc tịch.

Điều này giúp nhà đầu tư duy trì cuộc sống, công việc và hoạt động kinh doanh tại quốc gia hiện tại mà vẫn có thêm một quốc tịch khác.

Thứ tư, khả năng truyền lại quốc tịch cho thế hệ sau.

Quốc tịch Dominica có thể mang lại giá trị dài hạn cho gia đình. Con cái có cơ hội thừa hưởng quyền công dân theo quy định pháp luật về quốc tịch, tạo thêm một lựa chọn cho tương lai học tập, sinh sống và phát triển quốc tế.

Thứ năm, đa dạng hóa phương án tài sản và quốc tịch.

Trong bối cảnh môi trường kinh tế, chính trị và chính sách nhập cư tại nhiều quốc gia có thể thay đổi, sở hữu thêm một quốc tịch được xem là một phương án dự phòng cho gia đình và tài sản.

Tuy nhiên, quốc tịch thứ hai không đồng nghĩa với việc tự động được miễn thuế, thay đổi nơi cư trú thuế hay được bảo đảm quyền nhập cảnh vào mọi quốc gia.

8. Những điểm nhà đầu tư cần cân nhắc

Mặc dù Dominica có nhiều ưu điểm, chương trình cũng có những giới hạn cần được nhìn nhận khách quan.

Thứ nhất, khoản đóng góp vào EDF là khoản tiền không hoàn lại. Nhà đầu tư cần xác định rõ mục tiêu là sở hữu quốc tịch, thay vì kỳ vọng lợi nhuận tài chính.

Thứ hai, đối với phương án bất động sản, việc lựa chọn dự án cần được xem xét kỹ về pháp lý, khả năng khai thác, thanh khoản và điều kiện chuyển nhượng. Không nên chỉ nhìn vào mức đầu tư 200.000 USD mà bỏ qua các chi phí đi kèm.

Thứ ba, giá trị của hộ chiếu phụ thuộc vào chính sách nhập cảnh của các quốc gia khác. Quyền miễn thị thực không phải quyền lợi bất biến và có thể bị điều chỉnh.

Cuối cùng, việc lựa chọn đơn vị tư vấn và đại diện hồ sơ rất quan trọng. Nhà đầu tư nên xác minh tư cách của đơn vị đại diện trong danh sách Authorised Agents chính thức của CBIU, tránh làm việc với các bên quảng cáo mức giá thấp bất thường hoặc cam kết chắc chắn được cấp quốc tịch.

9. Dominica và Síp: Hai chương trình, hai mục tiêu khác nhau

Điểm khác biệt đầu tiên nằm ở loại quyền lợi mà nhà đầu tư nhận được.

Dominica hiện vẫn vận hành chương trình quốc tịch thông qua đầu tư. Nhà đầu tư đủ điều kiện có thể nhận quốc tịch và hộ chiếu sau khi hoàn tất quy trình, mà không cần chuyển đến sinh sống tại quốc đảo này.

Trong khi đó, Síp đã chính thức chấm dứt chương trình cấp quốc tịch thông qua đầu tư kể từ ngày 01/11/2020. Vì vậy, hiện nay không thể nộp hồ sơ xin quốc tịch Síp mới thông qua hình thức đầu tư tài chính như chương trình cũ.

Tuy nhiên, Síp vẫn duy trì chương trình cấp giấy phép cư trú lâu dài theo diện đầu tư (Permanent Residence by Investment).

Với mức đầu tư tối thiểu 300.000 EUR, nhà đầu tư ngoài EU có thể lựa chọn một trong các hình thức đầu tư đủ điều kiện như mua bất động sản mới từ chủ đầu tư, bất động sản thương mại, góp vốn vào doanh nghiệp tại Síp hoặc đầu tư vào quỹ đủ điều kiện.

Ngoài khoản đầu tư, đương đơn còn phải đáp ứng yêu cầu về thu nhập thường niên tối thiểu 50.000 EUR, tăng thêm 15.000 EUR cho vợ/chồng và 10.000 EUR cho mỗi người con phụ thuộc theo quy định.

Có thể nhìn nhận sự khác biệt qua một số tiêu chí:

Điều cần nhấn mạnh là thẻ thường trú Síp không đồng nghĩa với quốc tịch Síp hay quyền tự do làm việc tại mọi quốc gia EU. Đây là quyền cư trú tại Síp theo các điều kiện của giấy phép.

Nếu mục tiêu chính của nhà đầu tư là nhanh chóng sở hữu một quốc tịch thứ hai, không cần thay đổi nơi sinh sống và muốn đa dạng hóa lựa chọn di chuyển quốc tế, Dominica có những lợi thế riêng.

Ngược lại, nếu mục tiêu dài hạn là xây dựng cuộc sống tại châu Âu, tiếp cận môi trường kinh doanh EU, sở hữu bất động sản và tạo nền tảng cư trú cho gia đình, Síp là lựa chọn có định hướng khác biệt và đáng cân nhắc.

Đặc biệt, đối với những gia đình coi trọng việc học tập của con cái, môi trường sống Địa Trung Hải và khả năng phát triển lâu dài tại châu Âu, giá trị của quyền thường trú Síp có thể vượt xa mục tiêu chỉ sở hữu thêm một hộ chiếu.

10. Kết luận

Dominica là một trong những chương trình quốc tịch đầu tư có lịch sử lâu đời tại Caribbean. Với mức đầu tư khởi điểm 200.000 USD, hai lựa chọn đầu tư rõ ràng, khả năng đưa các thành viên gia đình vào hồ sơ và không yêu cầu cư trú thường xuyên, chương trình mang đến một phương án đáng chú ý cho các nhà đầu tư muốn mở rộng lựa chọn quốc tịch.

Tuy nhiên, lựa chọn giữa Dominica và Síp không nên chỉ dựa trên mức đầu tư hay thời gian xử lý hồ sơ. Điều quan trọng hơn là xác định mục tiêu thực sự của gia đình: sở hữu quốc tịch thứ hai để tăng tính linh hoạt quốc tế, hay xây dựng một nền tảng cư trú lâu dài tại châu Âu.

Một quốc tịch thứ hai có thể mở rộng cánh cửa ra thế giới, nhưng một quyền cư trú phù hợp cũng có thể mở ra một tương lai lâu dài cho cả gia đình.

Cà phê cùng Tín

• Kết nối trực tiếp qua Hotline: 090.161.9119 — 0789.91.9898